危险化学品生产具有易燃、易爆、高温、高压、易中毒、易腐蚀、工艺复杂、连续性生产等特点,危害因素多,危险性大,安全管理有一定难度。现根据其生产特点,从工程建设、生产运行、储存运输等方面,提出如下对策。
一、 加强危险化学品工程建设的安全监督
对于新建、改建、扩建的危险化学品建设项目,对劳动安全“三同时”要严格把关,必须经有资格的单位进行可行性研究、安全预评价、初步设计,并由安全生产监管部门对可行性研究报告中安全论证内容、安全预评价、初步设计中安全专篇审批同意,才能立项建设,从而确保:(1)选址合理,远离城镇或其他人口稠密区和城镇居民生活水源区及交通干线;(2)厂区布局合理,安全设施完善。对易燃、易爆物品的生产车间要布置在厂区常年主导风的下风向和有明火、散发火星车间的上风向或侧风向,并保证安全间距;采用防爆型电气设备、半敞开式轻结构厂房顶棚;厂房内设置气体浓度超限报警装置;厂房之间要设有环形消防通道或尽头式消防回车道,消防设施要配备充足;对有毒物品的生产岗位和检修场所要配备合适、足够的防毒面具;生产装置尽可能地采用室外布置等等;(3)按设计文件进行施工,保证施工质量;(4)建成投产前,必须经竣工验收,确认建设项目符合安全、消防、环保、工卫和工艺技术要求。
二、 强化危险化学品生产监督
对危险化学品的生产,必须严格执行国务院《化学危险物品安全管理条例》,实行生产许可证管理,做到取证生产、合法生产、依法生产。从实行了危险化学品生产许可证管理的省(市)的实践来看,对危险化学品实行生产许可证管理,一方面加强了老企业的安全管理基础工作,完善了安全防护设施,另一方面对新建企业的安全管理起点高,从设计、施工阶段就对劳动安全进行了规范,使其与现行的国家劳动安全有关标准的相符,大大有利于安全生产管理;再一方面,事故明显下降,经济损失减少。因此,对危险化学品安全生产实行许可证管理,不但很有必要,而且要深入持续地抓下去。
搞好化学品注册登记工作,按照规定将化学品的物理、化学性质、危害性、事故抢险、急救与预防措施等进行登记注册,编制安全技术说明书和安全标签,挂贴在包装上,并建立生产岗位“安全周知卡”,实行化学品安全监控与国际接轨。
三、 加强危险化学品储运过程中的安全监督管理
危险化学品储时,化学性质和灭火方法相抵触的要分库存放;物理状态不同的要分区存放;剧毒品要实行“五双”管理。对属于重大化学危险源的储罐区,要加强安全监控,实行24小时有人值班,对进出人员予以登记,严格火源管理,编制化学事故应急救援预案,定期组织演习,以提高实战能力。
运输时,要到公安、交通部门办理准运证、押运证;对运输车要挂“危险品”标志牌和涂上安全警告色;运输过程中,要尽量避开通过城镇闹市区或其他人员密集区。