1 、检修中风险管理的必要性
石油化工管理的必要性
石油化工装置检修,是石油化工企业各类事故的高发期和多发期,是安全管理的重点和难点。从某厂 1985 年发生的 12 起重大事故来看,在检修过程发生事故的概率很高,达 91.7% 。检修作业事故多发的原因有:一 施工检修作业环境复杂,不确定因素比较多,作业者往往对作业环境的危险性认识不足,容易产生麻痹思想,且作业点多面广,安全管理有一定难度,用常规的安全管理方法很难起到作用。二是当前企业都实行“两年一修”、“三年一修”、甚至“四年一修”。企业增效压力大,施工检修时间紧、任务重,往往摆不正安全与进度、安全与效益、质量与进度的关系,安全工作容易被忽视,必要的安全措施往往被省掉。三是缺乏有效的安全监督。在石油化工装置检修中,如果不采取行之有效的安全管理手段,势必影响检修进度,甚至发生重大事故,给企业生产带来很大损失。如何规范检修的安全管理,是摆在企业经营者和安全工作者面前的一上重要课题。
健康与环境( HSE )管理体系是当前国际上一套通行的管理模式,目前已成为石油、石化行业实施健康、安全与环境管理的长期方针和目标。中油股份公司已发布了相关标准,独山子石化公司作为试点单位之一,其取得的绩效是显著的,成为中油股份公司第一家通过职业安全卫生管理体系的单位。风险管理是 HSE 管理体系的基本要素,在石化装置检修中实施风险控制,实施模式化管理,是避免和减少健康安全与环境污染事故,控制和减少风险的有效手段。风险管理就是采用一定的安全系统工程评价方法,根据企业及同类装置以往发生的事故进行统计分析,对检修项目实施过程中的危害进行识别和评价,制订风险削减措施及预防处理对策,以及相应的应急反应计划,对施工作业人员进行培训。在检修项目施工中对照相应的风险评价内容及措施进行检查和监督。
2 、风险管理的实际应用
2.1 建网立制
公司、直属单位、基层各车间都制定了检修施工安全管理网络,内容包括安全组织机构、总体项目、子项目及项目负责人并要求施工作业单位成立相应管理网络。完善了从公司、厂部、车间、作业班组的风险管理体系。同时完善了各项检修安全管理制度,落实各级检修安全责任。为落实各基层单位安全第一责任人的责任,炼油厂制订了第一责任人“事故创零”挂牌考核办法。加大了正职领导安全管理绩效的奖惩力度,在厂大门设立了“事故创零,落实领导安全责任榜”,在大修指挥部悬挂曝光台, 2 天一期曝光。检修期间实施全员风险抵押金,责任到人,考核到人。重整加氢装置四合一加热炉改造重点项目,炼油厂厂长还与车间签订了施工项目风险管理责任状,将压力传递到每一职工。施工作业甲乙双方要签订安全责任合同,明确责任。通过合同约束,甲方为施工单位作业提供安全平台,乙方建立起自我管理、自我约束的机制。