一、燃气事故分类和分级目的和指导思想
为加强我国对突发燃气事故的有效控制,快速、高效、科学处置可能发生的各类燃气事故,确保我国燃气企业将应急状态下应急措施落实到位,最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失,确保人民群众的生命财产安全,维护社会稳定.
二、燃气事故分类和级别划分的重要性
根据我国的国情,提出制定划定燃气事故的等级、及分类,对指导全国各地政府和燃气企业对燃气事故的应急抢修工作提供参照,明确燃气事故的分类和级别划分,对事故风险程度的判别,进行量化管理,使其更具有可操作性,对事故管理尤为重要。
做好分类和级别的判定,是突发事故应急预案中的一个重要组成部分,他可以有效、合理地利用资源,便于及时对事故采取不同级别的应急响应,明确各级应急人员的职责范围及工作职责,发挥各级组织的主观能动性,积极地做好应急处置,不扯皮、不推委,果断处理事故险情,防止事态扩大有着重要的意义。
其次,便于根据事故类别、等级,在规定的时间内向有关上级部门报告,使信息传递、发布能够及时、准确、客观、全面。
再者,便于及时对事故的统计与调查,及时进行归类归档,积累事故案例素材,对事故案例的剖析,找出主要事故频发、高发的原因,制定有效防范措施,警示和教育后者,保护燃气运行安全,有着积极的作用。
三、燃气事故的分类
按照事故的后果进行分类:
按程度分:轻微、一般、重大、特大。
按性质分:火灾、爆炸、爆燃、中毒、泄漏、停气、设备故障。
按企业管理分:场站(存在重大危险源,在企业圈定的围墙里,有较好的控制能力)、管网(遍布整个城市地下,不宜控制,可加强巡查进行弥补)、客户(在私人的私密空间,较难控制)。
l、由于非正常原因引致生产事故而造成停产或减产。
2、职工在劳动过程中发生与工作有关的人身伤亡。
3、燃气客户或其他人员因燃气公司突发事故引致的人身伤亡。
4、在生产、输气、运输及供气过程中引起的燃气泄漏、火灾或爆炸。
5、由于非正常原因引致供气事故而造成大面积客户燃气供应中断。
6、化学品泄漏,危及员工及周围群众生命安全。
7、引致公众恐慌的事故。
8、炸弹恐吓、恐怖袭击。
9、其他
在做好分类工作的同时,应对相关名词定义进行解释。
如:火灾定义一一在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的火灾。
对燃气设施上因燃气泄漏,引起燃烧,一旦关闭总阀,燃烧即停止,对这种没有人员伤亡、财产损失现象,个人认为可以不统计在火灾类事故之列。还应分清爆炸和爆燃的区别,以对事故程度的判断。
四、燃气事故分级
分级原则应与《国家突发公共事件总体应急预案》分级相吻合,按照燃气事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,分为I级(特别重大,红色)、II级(重大,橙色)、Ⅲ级(较大,黄色)、Ⅳ级(一般,蓝色)四个等级。燃气事故应突出燃气行业的特点,对各类事故要进行明确、细化。根据事故发生的严重性,将事故等级划分为4级,例举部分划分情况如下(仅供参考)。
I级:
.(1)受突发事件主要因素影响,使天然气供气能力严重下降,造成城市80%以上天然气用户供应中断或严重减压,短时间无法恢复的。
(2)天然气调压站、燃气输配管道等发生大面积泄漏引起爆燃、爆炸失去控制,需要紧急疏散人群、实施交通管制,或因其造成10人以上死亡或者30人以上重伤、严重中毒的。
Ⅱ级:
’
(1)受突发事件主要因素影响,使天然气供气能力大幅度下降,造成城市50%以上天然气用户供应中断或严重减压,短时间无法恢复的。
(2)天然气调压站、燃气输配管道等发生严重泄漏引起爆燃、爆炸难以控制,需要紧急疏散人群、实施交通管制,或因其造成3--9人以上死亡或者一次重伤、严重中毒10—29人的。
Ⅲ级:
(1)受突发事件主要因素影响,使天然气供气能力下降,造成城市30%以上天然气用户供应中断或严重减压,短时间无法恢复的。
(2)天然气调压站、燃气输配管道等发生严重泄漏引起爆燃、爆炸难以控制,需要紧急疏散人群、实施交通管制,或因其造成1--2人以上死亡或者一次重伤、严重中毒3--9人的。
Ⅳ级l
天然气调压站、燃气输配管道等设施设备发生故障,造成部分片去家庭用户然气供应中断,且24小时内不能恢复的或或因其造成人员轻伤、轻度中毒或1—2人重伤的。
上述情况是从大的角度进行区分,建议燃气企业从行业特点,对客户家中燃气火灾,虽未造成人员伤亡,但产生了物资财产损失,可列入燃气事故等级内。
以上个人观点,很不成熟,供大家讨论。