1 总论
安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关改革发展和社会稳定大局。搞好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展的基本要求。为贯彻执行《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》以及《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安全监管总局令第8 号）等法律、行政法规和部门规章，规范和指导全国危险化学品建设项目（以下简称建设项目）安全评价、安全设施设计和安全许可以及试生产（使用）方案备案工作，国家安全监管总局印发了《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则（试行）》（以下简称导则）和《危险化学品建设项目安全设施目录（试行）》。
2 主要编制内容及重点
《导则》其适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，以及伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目安全设施设计专篇的编制。主要内容包括建设项目内部、外部的基本情况，项目中所涉及的危险、有害因素和危险、有害程度，对项目设立安全评价报告中的安全对策和建议采纳情况说明，设计中采用的安全设施和措施，事故预防及应急救援措施，安全管理机构的设置及人员配备，安全设施投资概算、对项目的结论和建议这几个方面的内容。
对于安全设施设计专篇（以下简称专篇）的编制有几个前提，即建设单位应已委托有资质的单位完成项目设立的安全条件进行论证和项目设立进行安全评价，并通过主管部门的评审并取得建设项目设立安全审查意见书。
专篇在提出安全设施设计内容前，首先应对项目中存在的定量分析建设项目工艺流程中涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品数量、浓度（含量）、状态和所在的作业场所（部位）及其状况（温度、压力）进行辨识和分析，并对项目中可能出现爆炸、火灾、中毒、灼烫事故的危险、有害因素和其他可能出现作业人员伤亡的其它危险、有害因素进行分析和辨识，由此对项目建成后与当地自然条件、周边单位生产经营活动、居民生活的相互影响作出定量、定性分析。
这部分内容编制的重点是对项目的固有危险程度做定性和定量分析，一般选择的分析方法有有以下几种，作业条件危险性分析、危险度评价法、火灾爆炸指数评价法、事故后果模拟分析法等。另外，根据爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品数量、浓度（含量）、状态和所在的作业场所（部位）及其状况（温度、压力），计算出具有爆炸性的化学品的质量及相当于梯恩梯（TNT）的摩尔量，具有可燃性的化学品的质量及燃烧后放出的热量，具有毒性的化学品的浓度及质量，具有腐蚀性的化学品的浓度及质量等数据，进一步推断分析出项目的风险程度，主要包括：作业场所出现具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品泄漏的可能性；涉及具有爆炸性、可燃性的化学品的作业场所出现泄漏后，具备造成爆炸、火灾事故的条件和需要的时间；涉及具有毒性的化学品的作业场所出现具有毒性的化学品泄漏后扩散速率及达到人的接触最高限值的时间；涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品的作业场所出现爆炸、火灾、中毒、灼烫事故造成人员伤亡的范围，预测建设项目涉及具有爆炸性、可燃性的化学品的作业场所出现最大爆炸、火灾事故产生的污水数量和最严重爆炸、火灾事故产生的污水数量。
上述的工作以项目的工艺技术方案、物料特性参数、设备资料、总平面布置情况、区域位置环境等资料为依据，同时可以借鉴同类项目及项目已完成的设立评价报告的有关内容来完成。另外专篇还需对项目设立安全评价提出的安全对策措施进行采纳，对未采纳建设项目设立安全评价报告中的安全对策和建议作充分论证说明。
专篇编制的重点安全设施设计的内容，安全设施是指指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。主要分为预防事故设施、控制事故设施和减少与消除事故影响设施3 大类内容，其中又细化为检测报警设施、设备安全防护设施等13 小类的内容。
专篇中对提出的安全设施和措施的内容的表述，有多种的方式，可以按专业细分，例如按照施工图设计的专业划分为工艺方案、自动控制、总平面布置、土建工程、设备方案、给排水工程、供热及采暖工程、通风除尘方案、供电及电讯、防雷防静电设施及消防设施等等；也可以按照装置划分，以电石厂为例，可以划分为原料系统、电石生产系统、电石冷破、炉气净化系统、公用工程及辅助设施、特种设备等。以上两种划分方式都可以再对各专业（各装置）内的预防事故、控制事故和减少与消除事故影响这3 大类安全设施的内容进一步细化，具体到每个装置所采用的工艺方案和设备，每个安全设施所在的设备、管线等。两种方案各有优缺点，例如按照专业划分,比较符合施工图设计人员的工作习惯，比较有条理性，内容也会比较全面，符合专业分工，工作效率较高。按照装置来划分，比较符合审核部门及验收单位的工作习惯，在进行现场核对和检查时可有效提高工作效率。但以上两种方法并不是割裂的，而是交互、渗透的，例如在按专业分工进行安全设施设计时，也可以在该专业内再按装置、设备来分述，使得专篇内容更充实。
3 结束语
对于设计单位，进行安全设施设计专篇的编制与施工图设计，工作内容有所差别，关注的重点也不同。因此，设计单位除了要做好基础资料收集工作，还要加强与审查部门、安全评价机构和企业的沟通，树立良好服务意识，借鉴优秀的设计理念，这些都是对施工图设计有益的补充，对提高企业安全生产水平有很大帮助。
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