鄂尔多斯化工安全设计的基本概念

　安全设计

　　化学工业，从产品开发研究初期，到小型试验、中间试验和扩大试验，再经过设计、建设和正式生产，无时无刻不涉及安全问题。而设计阶段对安全问题进行科学周密的考虑，避免设计上的“先天不足”，是化工安全生产的一个至为重要的环节，对化工安全生产具有决定性的作用。因此，必须高度重视安全设计，从源头消除隐患，化解风险。

　　安全设计的概念

　　安全设计就是要把生产过程中潜在的不安全因素进行系统地辨识。这些不安全因素能够在设计中消除的，则在设计中消除；如不能消除，就要在设计中采取相应的控制措施和事故防范措施。对于不安全因素的辨识，既需要设计人员具体考虑，也需要安全专业人员的参与，同时，也要深入听取一线生产人员的意见。只有集思广益，才能最大限度地把不安全因素查清，以便在安全设计中予以消除与控制。

　　安全设计的考虑因素

　　化工安全考虑的不安全因素很多，可概括为“八防”：一是防火防爆。如配置可燃气体报警仪、安全阀、压力表等；二是防中毒和窒息。如配置有毒有害气体监测仪，气体泄漏监测、排风联动装置；三是防机械伤害。如旋转设备加防护罩；四是防物体打击。如在立体作业区域加装防物体坠落分隔层；五是防高处坠落。如加装防护栏；六是防触电。如装漏电保护器；七是防灼烫。如将管线及可能的泄漏口设计为非正面对人的位置；八是防职业病。如通风除尘等工业卫生措施。

　　安全设计的实施

　　在安全设计工作中，参与设计的安全专业人中员，需要遵循下列程序参与安全设计工作：了解本工程项目的技术内容，对潜在的风险进行辨识；积极收集有关安全的法规、标准和规范，并按相应的类别进行整理；广泛查找同样及类似装置中的安全措施及事故案例，并加以科学地分析，从中吸取教训，形成符合本装置安全设计要求的适用参考资料；与此同时，还要参考有关的安全检查纲要，编写本装置设计过程中的安全检查表，作为在设计工作中安全检查的依据。

　　为了保持安全设计的系统化管理，安全人员要在项目负责人的支持下，参与各阶段的设计会审工作。

　　现以防火防爆为例讲解安全管理专业人员参与安全设计的工作程序。

表28.1安全管理专业人员参与安全设计的“防火防爆”工作程序表

化工安全的现状

　　改革开放以来，化学工业获得了飞速的发展，它一方面拉动了国民经济的持续快速增长，另一方面，国民经济的快速发展，又为化学工业提供了更大的市场空间，对化学工业提出了更高、更多的要求。要保证化学工业持续健康地快速发展，没有安全生产的保证是无法实现的。

　　当前我国化工安全的现状并不乐观。火灾、爆炸、中毒窒息事故频频发生，总体而言，安全形势严峻。这种局面的形成，是由多种原因共同造成的。其主要原因大致有以下几点：

　　一是先天性不足，即化工企业起点低，无论是设备质量，还是工艺水平、安全设施，都比较落后。落后的设备、工艺，必然容易引发事故；二是规模型企业少，中小化工企业多。改革开放以来，化工企业如雨后春笋般出现，化工企业数量的增加，使得危险作业的总量大大增加，这本身就不可避免地造成事故数量的上升。更为严重的是，这些小企业，大多安全投入严重不足，往往连最基本的安全生产条件都不具备，就开工生产，为安全生产埋下了祸根；三是从业人员素质低。化工行业是危险性大、技术含量高的行业，每一个操作工都要掌握系统防火防爆、防电击、防坠落等安全知识，而在许多化工企业中，工人本身素质就低，安全培训再不到位，使得他们的安全知识远不能满足生产的需要；四是安全管理队伍参差不齐。在一些大型化工厂，安全管理人员大多来自既有理论基础，又有实践经验的生产骨干，建立起了一支素质较高的安全管理队伍，这就为企业进行科学的安全管理提供了有力的保障。而在许多小型化工厂，领导对安全根本就不重视，导致安全无人管；而还有一种情况，就是安全管理人员只是兼职，或是专职但并未受系统地培训，因此，出现想管不会管的现象。

　　上述问题的存在，决定了我国化工安全工作任重而道远。

　　但是，我国政府对搞好化工安全给予了高度重视，并以法制化建设为核心开展了一系列卓有成效的工作。如颁布实施了《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《职业病防治法》、《化工企业职业安全健康管理体系实施指南》等一系列法律、行政法规，也在全国范围内进行了一次又一次的危险化学安全管理专项整治，等等。所有这些，都表明我国政府有决心、有能力搞好化工安全。